Des initiatives régionales et locales se développent en France

En France, les démarches de sensibilisation au sujet de la biodiversité ont longtemps été portées par des initiatives privées ou des associations de défense de la nature.

Pour l’heure, à l’échelle locale, l’action en faveur de la biodiversité a été cantonnée à des territoires pionniers et volontaires, et ce dès les années 90 (Isère, Alsace, Nord-Pas-de-Calais…), inspirant souvent le législateur (qui a d’ailleurs attribué la compétence « biodiversité » aux Régions(1)).

La biodiversité n’est devenue que très récemment un enjeu national et l’on a assisté à l’adoption de la Loi Biodiversité de 2016, puis du Plan Biodiversité de 2018 pour notamment « accélérer la mise en œuvre de la Stratégie nationale pour la biodiversité » et territorialiser les moyens d’action en y impliquant toutes les parties prenantes.

Dans les faits, la densité d’obligations territoriales auxquelles sont soumises les collectivités, ainsi que les problématiques de ressources budgétaires ou les calendriers ou résultats électoraux récents (importants renouvellements), semblent freiner la généralisation de la prise en compte de l’enjeu dans l’élaboration des politiques territoriales.

Dans un tel contexte, faut-il compter sur l’intensification des mobilisations pour le climat et la biodiversité pour faire changer les politiques territoriales ? Oui, à en croire l’observatoire national de la Biodiversité, pour qui « entre 2017 et 2019, la hiérarchie des préoccupations environnementales des Français a évolué de manière significative ». A l’exception du changement climatique qui reste en tête des sujets d’inquiétude, des modifications importantes s’observent en haut de classement. Pour la première fois, la « disparition de certaines espèces végétales ou animales » atteint la deuxième position (2). Jusqu’à présent, c’étaient principalement les enquêtés les plus jeunes qui s’inquiétaient de l’érosion de la biodiversité”(3).

(1) Les Régions ont « le chef de filât » en matière de biodiversité et sont en charge d’élaborer leurs Schémas Régionaux d'Aménagement, de Développement Durable et d'Egalité des Territoires (SRADDET) (incluant un schéma régional de Cohérence Ecologique (SRCE), et, depuis la loi Biodiversité de 2016, leurs Stratégies Régionales pour la Biodiversité (SRB). La plupart d’entre-elles ont par ailleurs décidé de mettre en place des Agences Régionales de la Biodiversité (ARB).

(2) En l’espace de deux ans, ce sujet de préoccupation a progressé de 8 points, essentiellement au détriment de la question de la pollution atmosphérique (-9 points). Devancée par les catastrophes naturelles et la pollution des milieux aquatiques, la dégradation de la qualité de l’air se trouve désormais en cinquième position.

(3) En 2017, les moins de 25 ans étaient en effet deux fois plus nombreux à choisir cette réponse que les personnes âgées de 70 ans et plus. Deux ans plus tard, le niveau de préoccupation à l’égard de la biodiversité a progressé de 14 points chez ces derniers. Plus généralement, toutes les tranches d’âge ont connu une progression importante. Toujours surreprésentés, les moins de 25 ans  sont 39% à placer la disparition de certaines espèces végétales ou animales au cœur de leurs préoccupations environnementales.

Cette prise de conscience citoyenne, qui tend à se généraliser, se solde par des attentes fortes et implique irrémédiablement la mise en place d’actions concrètes pour lutter contre cette érosion massive. Pour autant, les collectivités territoriales se sentent démunies. D’autres priorités, l’arbitrage d’intérêts divergents, les impératifs calendaires, le manque de soutien financiers, la complexité sans cesse croissante de l’action publique… sont autant de difficultés, bien que non exhaustives, qui freinent la construction de stratégies territoriales durables et équilibrées où le vivant trouve sa place.
 

Convaincue du rôle essentiel de la biodiversité sur l’équilibre et la stabilité de tous les écosystèmes y compris les sociétés humaines, Auxilia fait de sa préservation une priorité renforcée. Nous nous engageons auprès des territoires pour les accompagner dans la structuration d’actions concrètes et dans l’élaboration de stratégies en faveur de la préservation de la biodiversité.